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軍人退場機制 朝野協商有共識



商品網址: 林口美食餐廳排行榜https://tw.news.yahoo.com/%E8%BB%8D%E4%BA%BA%E9%80%80%E5%A0%B4%E6%A9%9F%E5%88%B6-%E6%9C%9D%E9%87%8E%E5%8D%94%E5%95%86%E6%9C%89%E5%85%B1%E8%AD%98-093823591.html

商品訊息功能:

商品訊息描述: 【台灣醒報記者譚有勝台北報導】軍改朝野有共識！立法院朝野黨團13日針對軍改草案爭議條文進行協商，對軍人退場機制達成修法共識。時代力量立委洪慈庸提議，軍人退場機制以任官滿一年的軍士官為條件，透過第三方管道申請退役，以便讓適應不良的軍人可以退場。但國民黨立委曾銘宗憂慮，若成立第三方管道恐讓軍方逼退不適任的軍職人員。民進黨立委王定宇回應，軍人去留有明文規定，只要第三方管道由委外出任，便不會有問題。

立法院朝野黨團13日針對攸關軍人年金改革的「陸海空軍軍官士官服役條例部分條文修正草案」進行協商，軍人退場機制條文成為討論的焦點。洪慈庸13日特別針對第15條提出修正動議，要求本次軍改納入常備軍官士官的退場機制。

洪慈庸引用國防部資料指出，軍人個案諮商輔導的類型之中，最高輔導比例為「適應不良。」近3年，受輔導的10051軍人中，有1989人適應不良；其中又有499人是基層尉官及士官。但洪慈庸指出，現行《陸海空軍軍官士官服役條例》並沒有讓軍官、士官得依志願申請賠償的退場機制，且國防部長期因為缺員卻忽視基層軍官士官的意見，顯現軍隊人力管理需緊急調整。

曾銘宗憂慮，軍人要提早退役，需要經過「人事評審會」的考核，恐怕會讓軍方逼退不適任的軍職人員。

王定宇表示，軍人去留有明文規定，但因為個別人員情況特殊，例如，他們簽約以後，中途經常生病或沒有意願從軍，卻往往沒有辦法申請退出。為了顧及個別軍人特殊狀況，希望能夠成立「人事評審會」另行處理。此外，為了避免出現逼退軍人的問題，評審會委員半數以上都將由外部成立。

洪慈庸表示，退場機制訂定的方向，會以任官滿一年的軍士官，給予主動選擇退場的正式管道，讓已經沒有服役意願的軍士官，可以申請提早退役。她說，過去不斷接獲基層軍官、士官反映「適應不良卻苦無退場機制」，並常見有人為求退伍故意違紀犯過，甚至有人因壓力過大，不幸造成憾事。若不提出退場機制，恐衝擊全募兵制發展。

最後，立法院長蘇嘉全裁示，軍改應明確載明申請退場的權力。至於，評審會的成員比例在立法中也將詳加說明，相關決議也獲得朝野同意。 然而，軍改關鍵的樓地板月退、起支俸率、溯及既往等等深水區條文都還沒談到，預計將在接續2天裡繼續討論，下週進行表決以完成三讀。

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軍人退場機制 朝野協商有共識

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曾經是大陸台生也當過台師的李政亮說，到中國大陸念書，年輕人終究要回答「你要什麼」以及「如何避免成為別人的工具」的問題，如果還不能判斷，不一定要趕搭中國這班列車。圖為準備衝刺港澳台聯招考試的考生。 中央社 分享 facebook 曾經是大陸台生也當過台師的李政亮說，到中國大陸念書，年輕人終究要回答「你要什麼」以及「如何避免成為別人的工具」的問題，如果還不能判斷，不一定要趕搭中國這班列車。台灣大學畢業的李政亮，2000年前往北京大學，取得哲學博士後，2007年到2011年在天津南開大學任教，目前在政治大學兼課，並以觀察中國社會發展為專業。.inline-ad { position: relative; overflow: hidden; box-sizing: border-box; }

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.innity-apps-reset { padding: 20px 0 0 !important; margin: -20px auto -10px !important; } 李政亮觀察，台灣學生到大陸念書，最不適應的應該是網際網路的使用，以及相應的價值觀念。另一個差異，則是台灣與中國主權這個「永恆的話題」。他認為，兩岸年輕人互動會擦出很多火花。對台灣1990年後出生的年輕人來說，自由像喝水呼吸一樣正常；但對同年齡的大陸人來說，這世界是需要篩選的。他們對國力的感受也很不同。台灣的90後沒經歷過台灣經濟起飛；對岸1990年出生的人，18歲看北京辦奧運、20歲看上海辦世界博覽會，「中國崛起」不是神話，而是實際的感受。另一方面，在個人層面，兩岸年輕人又共同面對大學擴招、失業壓力變大、房價大漲等生活壓力。他說，台灣年輕人對國家主權的要求很高，卻成長在「生活貧困化」的時代，兩岸青年交流其實面臨很多上一世代想不到的問題，也就是主權與個人處境、國家力量跟自己的社會流動怎麼調和的問題。有政大學生在作業上寫感想，大意是說：天然獨的一代，可能只能在大學裡談台獨，實習、畢業就考慮去中國，那裡有言論控制，就不能隨便講了。李政亮對這樣的無奈印象深刻。他說，有些年輕人對台灣的經濟狀況有種「恨鐵不成鋼」的心理，但既然出去了，又有要打出一片天的心情，知道要去適應某些規則或潛規則。他們雖然只是去念書，大多有多待3、5年或更長期的準備。到了大陸後，想像與實際的落差是台生可能會面臨的情況。有在上海交通大學臨床醫學系就讀的台生告訴中央社記者，大陸醫學院學制是5年，通常要繼續念到碩士或博士，才能進到好醫院工作。醫生的養成不易，執業後薪水卻很少，一些台生覺得付出和將來的收穫不成比例，在大一就打退堂鼓回台灣。這名目前大三的學生說，大陸醫生真正可觀的是遊走在法規之外的「灰色收入」，但他漸漸發現，作為一個沒什麼人脈和政治身分的普通台灣人，他未來想賺這些灰色收入也不容易。李政亮說，大陸幾乎所有和公家單位有關的工作，譬如醫生、大學教師，表面的薪資都很少，想申請到各種費用有很多的「眉角」，甚至是送紅包之類的潛規則，從小接受公民與道德教育的台灣學生未必能適應。他建議，不要把台灣的職業想像套用在大陸。除了社會風氣，各種與政治掛鉤的政策風險，也是在大陸就業就學必須考慮的變數。李政亮2011年在台灣出版「拆哪！我在這樣的中國」一書，天津南開大學發現後，在未依照勞動合同法的情況下，就對他發出不續聘通知。當前大陸當局推出政策吸引台灣年輕人赴陸讀書、就業，李政亮說，「拉攏台青」成為地方官員的政績指標之一，但政策可能隨時變化，台生要想清楚，「不要變成別人升官的籌碼」。他認為，年輕人到大陸念書，終究要回答「自己要什麼」、「什麼是良善的生活」這些問題，不能只看到大陸「發展很好」，而不去想自己是否能適應龐大的競爭；不能只看經濟不管政治人權環境，因為人不是政經分離的動物，應當要把個人對好生活的期待和對好社會的看法整合起來考量。他建議，台生也可以先透過赴陸實習、交換等短期交流來回答這些問題，如果還不能做判斷，不一定要急著搭中國這班列車。對於大陸高教放寬吸收台生的政策，李政亮不預期會立刻造成效應。從大環境來說，他觀察這兩年台灣對大陸的看法有些變化，經過李明哲被捕服刑、諾貝爾和平獎得主劉曉波過世等事件，台灣對中國態度不完全是幾年前的「經濟發展人人稱羨」。此外，大陸中產階級的焦慮這幾年特別嚴重，中國的經濟成長逐漸面臨瓶頸，這些對台生赴陸意願都會產生影響?

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